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海洋争端案件中的遥感证据研究(11)
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摘要:而根据《国际法院规则》第56条规定,在书面程序结束后,任何新文件的提交只有经过对方同意或推定同意,或在对方未表示同意而法院在听取双方意见后
而根据《国际法院规则》第56条规定,在书面程序结束后,任何新文件的提交只有经过对方同意或推定同意,或在对方未表示同意而法院在听取双方意见后认为必要时,可以授权申请国提交该文件。也就是说如果当事方申请在书面程序结束后的庭审阶段中提交新的遥感证据,案件相对方可以对证据提出反对意见,进而将其排除在诉讼之外。虽然争端解决机构并未有过正式官方记录,但的确曾有卫星影像证据由于争端另一方的坚持反对而最终被排除在诉讼程序之外的情况发生。①Anna Riddell and Brendan Plant,Evidence before the Interna?tional Court of Justice,British Institute of International and Comparative Law,2009,p.290.同时,根据国际法院实践指南,如果在口头程序中另一方反对某一文件的提交,该事项最终应由国际法院予以解决。②International Court of Justice,“Practice Directions”,Mar.21,2013,http://www.icj-cij.org/documents/?p1=4&p2=4&p3=0.即国际法院在书面程序结束后,对当事国提交的遥感证据接受与否享有很大的自由裁量权。③张卫彬著:《国际法院证据问题研究:以领土边界争端为视角》,法律出版社,2012年版,第213页。
特殊情况是,若当事国欲提交的卫星影像证据属于《国际法院规则》第56条第4款界定的“是公众易于得到的出版物的一部分”时,法院将会确定予以接受。同样根据上述实践指南规定,这里“公共易于得到的出版物”是指:首先该出版物应是“出版物的一部分”,可在公共领域获取得到。这里的出版包括印刷出版和电子出版;出版形式包括纸质和在线,以及任何其他媒介,例如报纸、数字及其他。其次,这里的“易于获取”既包括被法庭也包括易于为诉讼另一方得到。
2007年尼加拉瓜诉洪都拉斯领土与海洋争端案即是上述规则的典型实践。在该案书面程序结束后,2007年2月2日尼加拉瓜通知法庭:希望提交包括11份文件和1份卫星影像在内的新文件。随后,在2月15日的回复中,洪都拉斯表示反对文件2到11的提交,但未提及卫星影像。但同时表示,将决定权留给法庭。同时,洪都拉斯也告知法庭:打算在口头程序中使用一份更新过的卫星影像。最终,法庭考量后认为:卫星影像证据符合上述《国际法院规则》第56条第4款规定的“公众易于得到的出版物的一部分”文件类型,允许提交。④Territorial and Maritime Dispute between Nicaragua and Hon?duras in the Caribbean Sea(Nicaragua ),CR2007/1,p.14.
最后,国际法院还可以根据《国际法院规约》第49条“法院在开始审讯前,亦得令代理人提出任何文件,或提供任何解释”,视案件的具体情况,要求当事方提交卫星影像。正如1999年博茨瓦纳诉纳米比亚卡西基里和塞杜杜岛案中,在口头程序结尾阶段,兰杰瓦法官做的那样。类似地,在“菲律宾南海仲裁案”有关实体问题和剩余管辖权和可受理性问题的庭审阶段,菲律宾也按照“仲裁庭”要求补充提交了包括中业岛和渚碧礁之间海洋地物的EOMAP卫星测深数据⑤The South China Sea Arbitration(The Republic of Philippines v.The People's Republic of China),Award,Jul.12,2016,p.28,para.79.等在内的文件。
三、遥感证据在海洋争端中的证明价值
通过前文分析可以看出,遥感证据在海洋争端中的意义不容小觑,当然也不应当过分夸大。作为一种地面信息的提供者,遥感影像主要通过对影像数据本身进行分类对比,以及透过影像推导附加信息,并作解释说明等方式为海洋争端提供所需的现状或历史信息。对于前一种,遥感影像可证明项包括地表状态以及前后地物变化;对于后一种方式,遥感影像可用于证明包括海洋地物地位、海岸线位置等在内的地物地理特征。
3.1 利用遥感影像证明地表状态
简单理解,可将遥感影像视为是从空中对地面拍摄的照片。的确,经过简单几何、辐射纠正等预处理的遥感影像就可准确、客观显示影像拍摄时的土地覆盖及利用情况,不需要其他特殊处理。由此,遥感技术使人类能够在大范围内获取高精度的对地观测信息、了解地表状态,是一种很好的数据源。从1999年博茨瓦纳诉纳米比亚卡西基里和塞杜杜岛案分析,证明卡西基里/赛杜杜岛的占领情况是双方利用遥感证据的主要证明诉求。后续判决及法官意见也说明,法庭认可了遥感影像能够证明某片土地被利用的事实。在“菲律宾南海仲裁案”中,菲方也提供了遥感影像证明我国在部分岛礁上的建设情况,并在实体问题判决中被“仲裁庭”作为“事实背景”接纳。菲律宾的专家证人斯格菲尔德教授在其报告中还特别提到“使用卫星影像将能有效区分人工修建过的岛屿。包括那些人工建筑,以及在自然地物上建造或发生了重大变化的地物。”①The South China Sea Arbitration(The Republic of Philippines v.The People's Republic of China),The Philippines'Supplemental Written Submission?Volume IX(Annexes 500-521),Annex 513 ,et al.,An Appraisal of the Geographical Characteristics and Status of Certain Insular Features in the South China Sea(Mar.2015).p.6.综上,可以看出遥感证据在证明地表状态项上较易获得争端解决机构支持。
文章来源:《遥感学报》 网址: http://www.ygxbzz.cn/qikandaodu/2020/1217/457.html
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